2011年1月8日開始,鐵路系統就將進入春運狀態。
今年春運與往年有別,在鐵道部部長盛光祖的大力推行下,鐵道部實行了全面推行實名制、網絡購票、電話訂票等新措施。
鐵路系統規定,自2012年1月1日起,電話訂票、網絡購票預售期全國統一為12天(含當日),比窗口及代售點提前2至4天不等。
不過,在邁進鐵路購票“自助”時代的過程中,鐵道部的配套設備、系統和辦理方法有點“拖后腿”。
仍然訂不到票
在北京工作,老家在青海的王女士在其“微博”中稱,她于1月3、4日連續2天早起秒殺火車票,8:03打進電話,一直說只能訂14日(沒票),8:05能訂15日,但即說無票,包括硬座!
更有眾多乘客反映,售票過程中出現售票網絡登陸難、提交訂單過慢、余票無法查詢等問題。
還有一些旅客反映,自己已成功訂票,銀行已扣款,自己也獲得了取票號,但取票時卻發現訂票并未成功,或只訂上了其中一部分車票。
對此,鐵道部運輸局的相關人士解釋稱,網絡訂票難是因為訂票期間系統的訪問量是平時的數十倍,導致出現異常,今后將加大網絡的寬帶。
而扣款未能訂票則是因為網絡購票必須在30分鐘內完成,如果超時,票額就會重新返回售票系統,造成票沒訂上,錢被扣了的現象。上述運輸局人士表示目前鐵路部門已將網絡購票支付時限延長到45分鐘,以減少此類現象。
雖然理論上可以足不出戶訂到火車票,但實際上,由于今年春運的運量需求和鐵道部實際具有的運能之間仍然有巨大的缺口,能否訂上依然要看自己“秒殺”的執著程度和“人品是否及時爆發”。
200萬張票缺口
據鐵路部門的預計,從1月8日到2月16日的春運期間,鐵路將發送旅客2.35億人次,同比增加1352萬,增長6.1%,日均達到588萬人次,然而,目前鐵路的春運客運能力僅為382萬,這中間有將近一半的200萬的缺口。
在票源急劇稀缺的情況下,今年是否會繼續往年“黃牛”猖獗的現象呢?鐵道部于年前舉行了“獵鷹戰役”的新聞發布會,宣布今年春運全路實行火車票實名制。
實名制初步試點是在去年春運期間,廣鐵和成都鐵路局成為試點單位,2011年6月,推廣于全國動車組,2012年春運,將推廣于全路所有車次。
事實上,在2003年的時候,實名制在重慶就有過試點,但由于出現登記繁瑣、驗票時間過程等問題,實施六天后就被叫停。
北交大經管學院教授趙堅認為,實名制雖然增加了黃牛黨倒票的難度,但并不能從根本上解決問題,反而會出現假身份證交易、影響出行效率等問題。而黃牛黨也并未杜絕,只不過換成了“代購”模式,操作更加復雜,但其原有的秘密購票渠道并未切斷。
另外,由于目前(除在車站自動售票機購票外)的實名制購票,其個人信息只是儲存于鐵道部票務結算中心,在驗票的時候,這個信息并不能提取,驗票仍需 要人工鑒別,這一方面加大了手續的繁瑣程度,另一方面也會受到實名制讓公民讓渡了個人隱私權卻不能起到真正的服務功能反而起到維穩作用的詬病。
而在網絡售票的公開透明性上,亦有人士指出,由于這套系統掌握在鐵路部門手中,一旦端口出現封鎖,外界無所購票,內部人士可以大量出票,從技術角度講,也無法杜絕鐵路售票部門內部人士出現囤票倒票現象。
事實上,在趙堅看來,技術角度解決春運買票難問題非根本之策,源頭上應該逐步理順目前缺口太大的供給關系和過于僵硬的定價體系。
趙堅稱,由于春運期間屬于人流高峰期,要讓鐵道部門的運能完全滿足需求,會造成淡季運能的閑置,但這幾年來,鐵路基建的投資方向是有問題的,大量的 資金投入在上座率低,耗資大的高鐵上,而非普通客運和貨運。“修高鐵,每公里的耗資是普通鐵路的幾倍。”導致春運期間,廣大低收入階層不得不“被高鐵”或 者漏夜排隊才能買上普客車票。
京滬高鐵專家組的一位人士則稱,高鐵的運能實際有限,雖然從理論上講,8節編組變成16節編組,同時縮短兩列車次間的開行時間,但這意味著需要增加 大量的動車組,但目前京滬高鐵擁有的車輛有限,且為了運行的安全,也不適宜于盲目增加車次,導致運能受到了限制,另一方面,大量普通的低收入階層也無法承 受高票價。
從定價體系來看,雖然鐵路從上世紀九十年代以來已實行“新線新價”(新開通的線路實行新的運價),但票價一旦定了之后很難改變,趙堅稱,國家發改委 應該根據不同的行車速度定出相應的最高限價,然后讓鐵道部學習民航系統,淡季打折幅度大,旺季打折幅度小甚至全價,這樣靈活機動,能夠讓市場機制起到一定 的作用。
雖然這樣可能會損傷部分低收入人群的利益,但可以根據不同的人群和車次制定不同的價格,“實際上,很多人不能從正常渠道買票最后還是買了黃牛票,其實際價格甚至遠遠高于放開后的車票價格,另外,一些人也不愿意為了省幾個錢在購票廳苦苦排隊等候折騰。”趙堅稱。
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