曠日持久的中國移動支付標準之爭終于漸漸明朗。

工信部科技司副司長代曉慧近日在2011中國移動支付產業年會上表示，工信部已與央行共同啟動移動支付標準制定工作，國際通行的13.56MHz（NFC）方案和擁有自主知識產權的2.45GHz方案都將納入行業標準。這樣的信息表明，兩種技術標準可能會呈現出長期共存的局面。

“13.56MHz和2.45GHz有不同的應用場景，可以在公開環境中應用，也可以在封閉環境中應用，雖然應用場景不一樣，但是在產品和設備的研發上面兩種技術都應該考慮，我們在標準制定中也覆蓋到了兩種技術。”代曉慧說。

移動支付兩種技術標準共存 恃強凌弱格局隱現

咨詢機構估計，今年我國移動支付用戶數量將超過2.2億，市場收入規模將達52.3億元，同比增長78.8%，未來增長空間巨大。

但很長時間以來，“舶來品”13.56MHz和“本土產品”2.45GHz兩種方案，哪種會成為國內的移動支付行業標準，業界一直存有爭議。由于兩個標準各有利弊，因此采用哪個遲遲未有定論。IT商業新聞網對此也推出過多篇報道。

作為國際移動支付標準，基于13.56MHz的NFC技術標準要相對成熟得多。適用于大部分現有的POS終端機，就是其一大優勢。并且目前公交一卡通和銀聯也是這種標準的主要支持者。

“我們為什么要符合國際標準，為什么要和國際接軌，和國際接軌到底有什么好處？和國際接軌的結果就是把我們的錢給了人家”，在電子技術標準化研究所信息中心主任王立建看來，如果過多采用國際標準，也會對整個產業發展不利。“在13.56MHz技術上，我們也要做一些跟國際標準不太一樣的東西出來”。

中國電信廣東研究院研究員張晉認為，如果采用移動支付雙重標準方案，實際上是無奈的折中，是妥協之舉。

“不同技術標準爭奪的背后，都是利益集團在相互博弈”，張晉表示，從行業角度、商業角度上看，產業鏈越成熟、接受度越高的技術標準就是最好的標準，從這點上講，13.56MHz的支持者眾多，在國內也有央行等金融業代表支持，明顯要比2.4GHz更有優勢。

中國軟件行業協會嵌入式系統分會副秘書長老杳也對IT商業新聞網說，其實，是否能成為國內標準并不重要，相對來說，13.56MHz未來的市場會更大一些。

工信部電子科技委副主任、中國信息產業商會執行會長張琪近期表示，今后的移動支付市場有可能三足鼎立，即：一個是以銀行金融為主體、一個以運營商為主體、還有一個是以第三方支付廠商為主體。

有移動支付技術提供廠商也表示，同時采用兩種技術不會割裂市場，相反還有利于跨越金融電信行業壁壘。用戶可以通過一部手機同時支持兩種移動支付卡，電信和金融機構可以分別發展自己的業務和用戶，不再相互掣肘。

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