工信部通信發展司司長張峰昨日表示，今年工信部聯合了物價、工商、公安等部門開展糾正電信領域侵害消費者權益問題的專項行動，要堅決糾正社會反映強烈的電信服務亂收費的問題。

 

專項行動還包括嚴格規范電信資費的行為和加強電信服務質量的監管，完善消費者投訴處理機制，強化社會監督措施。張峰說，督促電信企業清理資費套餐，簡化資費結構，提高資費的透明度，在電信收費過程中要明碼標價。他表示，工信部要堅決懲治一批嚴重侵害消費者合法權益的電信企業，對惡意違規、屢糾屢犯的企業要責令停業整頓，并通過新聞媒體進行曝光。

張峰表示，針對誤導消費者等突出問題，嚴禁電信企業達成壟斷協議和濫用市場支配地位，嚴禁通過虛假的宣傳強行扣費等違規手段非法獲利。嚴禁為垃圾短信提供發送渠道強行扣費，嚴禁利用手機終端應用程序惡意吸費等行為。

另據報道，在近日召開的“全國糾風工作電視電話會議”上，監察部部長、國務院糾風辦主任馬文明確了2012年糾風工作的六項主要任務，其中包括糾正電信行業亂收費問題。

“2012年要推動規范電信收費行為，加強電信資費、計費和收費監管，促進電信資費水平合理降低、計費收費更趨規范，強化電信服務質量監管，完善消費者投訴處理機制，嚴厲打擊價格欺詐、內置吸費等行為”，馬文表示。

同時，國家發改委相關與會領導也表示，2012年發改委將會同有關部門，深入開展規范電信資費行為專項治理行動，保障消費者的知情權和選擇權。

對此，工信部副部長尚冰作出表態，2012年工信部將把規范電信服務收費作為行業管理的重中之重。

尚冰還對目前較為突出的電信收費問題做出了總結，認為主要問題有：市場競爭行為有待進一步規范，惡性競爭時有發生；部分企業落實規章制度不到位，存在虛假宣傳、資費套餐復雜、誘導消費、強制捆綁消費、不明扣費等問題；電信計費收費服務精細化水平不高，還不能完全適應新技術、新業務發展。

總體而言，目前電信業亂收費問題主要包括：資費水平仍待降低；透明計費；套餐簡化；提升電信服務質量，完善投訴處理機制；價格欺詐、違規收費等違法亂紀類行為；強制服務、捆綁服務等強制類行為；內置吸費以及惡性競爭八大類問題。

對于上述八大類電信亂收費問題屢禁不止的本質原因，茁思迅行咨詢總監金峰認為內、外因兼有，“除了一些由于用戶理解與感知的問題，以及由于合作范圍較大而無法有效及時監控合作伙伴行為等原因外，真正由運營商內部產生的問題主要來自于KPI考核——在飽和的市場環境下，仍然要保持收入的增長，各基層公司或者工作人員難免采取強制類等不當方式，加之用戶平時對細節的電信消費也不甚關注，監控手段也不完善，這就進一步助推了電信亂收費現象”。

對于內置吸費以及惡性競爭等問題，有專家表示，在政府監管、企業自律、社會監督的同時，對性質惡劣的典型事件更需強調司法介入與領導人問責制。

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