快遞實名制風波再起，前些日子有報道稱圓通速遞已率先開始對寄件人查驗身份證。推行實名制。而近日，圓通公司總部稱，公司從未下發過有關推行快遞“實名制”的通知，這可能只是一種炒作。同時強調，“在國家有關部門沒有下發正式文件之前圓通不會提前推行實名制”。

一石激起千層浪，快遞實名制變的撲朔迷離。

中國快遞咨詢網首席顧問徐勇告訴IT商業新聞記者：“就目前來看，國家并未真正開展實名制。我認為開箱驗視有法律依據，但快遞實名制缺少法律依據。如果真要實名制，那需要有聽證會。實名制推行不難，執行難?，F在快遞行業許多問題沒有解決，實名制恐怕會流于形式主義；依據現狀，實名制的時機還未成熟。”

 
快遞實名制懸疑：誠信體系缺失 法律監管留白

2011年12月30日，國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會聯合發布了625項國家標準。其中，備受郵政行業關注的《快遞服務》系列國家標準也在其中，該標準將于2012年5月1日起正式實施。據業內人士分析，郵寄快遞實行實名制或將包含在《快遞服務》內。

快遞實名制，就是客戶在寄每一個快件之前，必須先出示身份證，快遞員會將寄件人的身份證號碼和手機號通過電腦錄入到由公安部門安裝的特殊軟件中。隨后，客戶才能填快遞單，進行投遞。

此前有消息稱，圓通速遞已率先開始對寄件人查驗身份證。不過，近日，圓通高層否認了這一消息。

韻達快遞內部人員告訴IT商業新聞網記者，目前并沒有接收到國家有關快遞實名制的正式條文，目前只有《郵政法》、《快遞服務》行業標準、《寄遞服務企業收寄物品安全管理規定（試行）》和《禁寄物品指導目錄及處理辦法（2007年11月06日）》等法律法規。韻達一直在嚴格執行，如果有關實名制的文件下發，就會考慮落實。

關于快遞實名制，對于消費者和企業來說都是非常敏感的話題，涉及到隱私問題，并且范圍廣，波及全社會，企業和個人的信息安全都會受到威脅。

對于消費者來說，最擔心的就是個人隱私泄露。

對于快遞公司來說，盡管多家對外表示愿試行實名制，但這些企業也是有苦難言，實名制無疑會加大工作量、增加成本、引起部分客戶反感。

圓通高層表示，如果推行實名制，快遞員攬收快件會很麻煩，影響快遞效率，但更大的阻力在于，國家法律并沒有賦予快遞員查驗身份證件的權利。目前，快遞員從業地位并不高，很多寫字樓、單位、大院門都進不去，更別說要求寄件人提供身份信息。

徐勇認為，如果快遞要執行實名制，有三個問題需要解決，一是快遞行業現在是買方市場，長期存在招工難的問題；二是缺少法律監管，沒有相關的法律條文來約束這些事情；三是沒有一個完善的誠信體系。

 

徐勇強調，誠信體系尤為重要，沒有誠信體系的實名制將是空中樓閣。比如快遞行業內可以建立黑名單制度，如果有偷換信件等案情發生，那么該快遞員應該被記錄在案，他就永不得從事該行業；如果服務不到位，那么就強制下崗。

另外，也要為消費者建立誠信檔案，把消費者的一些信息記錄在案?？梢詼p少郵包炸彈等危險事件發生的概率，并且也可以責任到人。

此外，國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會還規定，用戶應將快件內件的種類和性質告知收派員。對用戶交寄的信件，必要時快遞服務組織可要求用戶開拆，進行驗視，但不應檢查信件內容。對用戶交寄的包裹和印刷品，快遞服務組織收寄時應當場驗視內件，用戶拒絕驗視的，可不予收寄。

2月，北京市郵政管理局發布通知，要求全市快遞企業從3月1日起，在收寄快件時，必須當面驗視交寄物品，并加蓋驗視章。

尤為注意，快遞實名制與“開箱驗視”是兩碼事，不能混為一談。

徐勇說：“快遞實名制沒有法律依據，實施為時尚早；而開箱驗視具備法律依據，可行，但是不是每個快件都要開箱驗視，而是要有針對性的展開。實際上，全國有很少的郵包炸彈案例發生，而讓全社會承擔責任，這個代價付出的太大，根本不成比例。”

徐勇表示，在全球快遞業，沒有要求所有寄件人提供身份信息的慣例。以美國為例，應對郵包炸彈等風險郵件主要是靠技術手段，要求快遞公司所有轉運中心設置先進的X光機查驗包裹，重點嫌疑地區則由安全部門核查。所以，技術手段是防范風險郵件的關鍵，應該加大投入在所有快遞轉運站強制安裝安檢設備，無須轉運的同城快遞，則有針對性地推行開箱驗視。這就需要政府部門承擔一定的責任，明確公安系統和快遞行業的職責。

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